深入贯彻落实科学发展观

为建设经济繁荣生态良好人民幸福社会和谐的美好安徽而奋斗

　　张宝顺同志代表中共安徽省第八届委员会向大会作报告。符秀云摄

王三运同志主持大会。

　　　10月26日上午，中国共产党安徽省第九次代表大会在合肥隆重开幕。图为大会会场。

记者　陈巍李博徐国康摄

中安在线讯　科学发展绘宏图，兴皖富民谱新篇。 10月26日上午，全省瞩目的中国共产党安徽省第九次代表大会在合肥隆重开幕。张宝顺同志在报告中指出，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，系统总结省第八次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务，进一步动员全省广大党员和各族人民，凝心聚力，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，不断把科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民大业推向前进。
　　张宝顺同志代表中共安徽省第八届委员会向大会作了题为《深入贯彻落实科学发展观为建设经济繁荣生态良好人民幸福社会和谐的美好安徽而奋斗》的报告。省纪律检查委员会向大会提交了书面工作报告。
　　金秋时节，千里江淮佳音频传，省城合肥到处洋溢着喜庆祥和的气氛。装点一新的安徽大剧院，在灿烂的阳光下显得格外庄严。来自全省各条战线的党员代表们，肩负着全省共产党员和广大人民群众的期望与重托，满怀收获的喜悦和奋进的豪情步入大会会场。大会主席台正上方悬挂着“中国共产党安徽省第九次代表大会”的巨幅会标。十面鲜艳的红旗簇拥着金色的党徽。主席台前摆放着绚丽的鲜花。会场二楼眺台上，“深入贯彻落实科学发展观，为建设经济繁荣生态良好人民幸福社会和谐的美好安徽而奋斗！”的巨大横幅，揭示了大会主题，鼓舞人心，催人奋进。
　　在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有张宝顺、王三运、王明方、孙金龙、余欣荣、徐立全、臧世凯、王宾宜、詹夏来、王秀芳、王炯、文可芝。
　　王金山、方兆祥、杨多良、卢荣景、史钧杰、傅锡寿、孟富林等大会主席团成员在主席台就座。
　　应邀出席大会开幕式的有：省各民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士，省级党员老同志，在肥的省军级单位解放军陆军军官学院、解放军电子工程学院党委主要负责同志等。不是本次党代会代表的八届省委委员、候补委员、省纪委委员，省委副秘书长，省委各部委、省直各正厅级单位党组(党委)、各大学党委和领导班子主要负责同志由省委管理的省属企业党委主要负责同志等列席大会。
　　中央纪委、中央组织部对我省这次党代会十分重视，特委派中组部干部二局副巡视员许立华等同志到会指导，并在主席台就座。
　　省各民主党派和工商联十分关心这次党代会的召开，专门向大会发来了贺信。
　　大会由王三运同志主持。上午9时，会议开始，全体起立，会场高奏《中华人民共和国国歌》。王三运同志宣布，本次大会应到代表785名，因事、因病请假的代表14名，实到代表771名，符合规定人数，可以开会。

　　张宝顺同志在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分九个部分：一、过去五年的工作；二、坚定不移走科学发展道路；三、全力推进经济又好又快发展；四、显著提高人民生活水平；五、大力加强和谐社会建设；六、扎实推进生态文明建设；七、积极发展社会主义民主政治；八、奋力推动文化大发展大繁荣；九、不断提高党的建设科学化水平。
　　张宝顺在讲话中全面回顾了省第八次党代会召开以来五年的工作。他说，过去的五年，是安徽发展史上极不平凡的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多，向着全面建设小康社会阔步前进的五年。五年的成就来之不易。这是党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是全省各级党组织带领广大党员和干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果。总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以科学发展观为统领，始终把发展作为解决安徽一切问题的“总钥匙”，在发展中促转型，在转型中谋发展，努力实现又好又快发展；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神与安徽实际结合起来，在深化省情认识中完善发展思路，在贯彻宏观调控中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持深化改革、扩大开放，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争新优势，为经济社会发展提供制度保障和不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为加速崛起、兴皖富民提供坚强政治保证。
　　张宝顺指出，未来五年既是安徽大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。推动经济社会全面转型，确保转变经济发展方式取得重大进展，必须坚定不移走科学发展道路，更加突出改革开放，走出中部地区科学承接、跨越崛起的新路子；更加突出创新驱动，走出资源性产业大省结构优化、转型升级的新路子；更加突出统筹发展，走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子；更加突出生态文明，走出后发地区低碳环保、持续发展的新路子；更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子；更加突出富民导向，走出发展中省份普惠民生、和谐发展的新路子。今后五年，我们的奋斗目标是：全面完成“十二五”规划目标任务，努力打造加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省，加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐的美好安徽，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
　　张宝顺指出，加速崛起进程，必须坚持发展是硬道理，牢牢扭住经济建设这个中心，抢抓国家扩大内需战略机遇，切实把全面转型贯穿经济社会发展全过程，努力保持经济又好又快发展势头，不断夯实兴皖富民的强大物质基础。要加快产业转型升级步伐，推动传统产业新型化、新兴产业规模化，突出产业特色，坚持错位发展，加快构建现代产业体系。要推动城镇化快速健康发展，加快构建更加合理的城市化战略格局，促进大中小城市和小城镇协调发展。要加大社会主义新农村建设力度，全面落实强农惠农政策，认真贯彻“三化同步”战略部署，推动“三农”现代化不断取得实质性进展。要大力推进自主创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力打造在全国具有影响力的自主创新高地。要促进区域经济协调发展，坚持因地制宜、分类指导、科学考核，加快形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。要强化基础承载能力，全面实施水利安徽战略，加快形成便捷、安全、高效的现代化综合交通运输体系，显著提升经济社会信息化水平。要继续深化改革开放，力争在一些关键领域和重要环节实现新的突破，努力形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局。
　　张宝顺强调，提高人民生活水平是发展经济之本、加快转型之源、促进和谐之基，要坚持以人为本、富民优先，扎实推进民生工程，全面实施居民收入倍增规划，加快完善保障和改善民生的制度安排，坚定不移走共同富裕道路，尽快让全省人民过上更加殷实的小康生活。要实施就业优先战略，健全政府引导和市场调节相结合的机制，构建和谐劳动关系，千方百计提升就业水平。要积极培育创业文化，大力培育创业主体，健全创业服务体系，充分激发全民创业活力。要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。要深化收入分配制度改革，坚持“提低、扩中、调高”的政策导向，加大政府对初次分配和再分配的调控力度，着力扭转收入差距扩大的趋势。
　　张宝顺强调，加强社会建设是科学发展的重要任务，是全面转型的内在要求，要切实把社会建设摆上更加突出的位置，努力实现经济发展与社会进步协调推进。要加快发展社会事业，提高公共产品和公共服务保障水平，推动公共资源向农村倾斜、向贫困地区倾斜，逐步缩小城乡之间、区域之间基本公共服务差距。要加强和创新社会管理，畅通群众诉求表达渠道，推动社会组织健康有序发展，提升社区自治和服务能力，不断提高社会管理科学化水平。要加强公共安全体系建设，完善食品药品安全监管体制，坚决遏制重特大安全生产事故，推进防灾减灾能力建设，完善突发事件应急管理体制，深入推进平安安徽建设，努力使安徽成为全国最和谐稳定的省份之一。
　　张宝顺指出，生态文明建设是实现可持续发展的必由之路，必须牢固树立绿色发展理念，切实增强可持续发展能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会。要强力推进节能减排，坚持标本兼治、综合治理，严格落实目标责任制，健全激励和约束机制，确保完成国家下达的约束性指标。要着力提高资源节约集约利用水平，实行最严格的耕地保护制度和水资源管理制度，促进矿产资源有序开发、合理利用。要积极发展循环经济，加强规划指导，加大财税、金融等政策支持力度，形成覆盖全社会的资源循环利用体系。要切实加强生态保护，加强淮河、巢湖和长江、新安江等流域水污染治理，大力开展植树造林，建立完善生态补偿机制，构建坚实的生态安全屏障。
　　张宝顺指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要切实扩大人民民主，坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要积极发展基层民主，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，积极探索扩大基层民主的途径和方法。要不断壮大爱国统一战线，广泛凝聚海内外同胞共同促进兴皖富民大业。要加快推进依法治省进程，深化法治安徽建设，把各项工作纳入法治化轨道。
　　张宝顺指出，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，要深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，以更大力度推进文化改革发展，加快实现由文化资源大省向文化强省跨越。要扎实推进社会主义核心价值体系建设，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，大力弘扬徽商重信守诺的优良传统，牢牢把握正确舆论导向，形成健康向上的思想舆论环境。要全面繁荣文化事业，牢固树立文化民生理念，大力实施文化惠民工程，发挥人民在文化建设中的主体作用，丰富提升安徽文化品牌内涵。要加快发展文化产业，加大政策支持和资源整合力度，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业跨越式发展。要深入推进文化体制改革，巩固拓展文化体制改革成果，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，进一步解放和发展文化生产力。
　　张宝顺强调，推进兴皖富民、建设美好安徽，关键在党，要坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。要大力加强思想理论建设，加快建设学习型党组织，切实加强科学发展观的学习和宣传，引导广大党员干部增强兴皖富民的责任感和使命感。要努力建设高素质的干部和人才队伍，深化干部人事制度改革，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，为推进兴皖富民大业提供坚强人才保证和广泛智力支持。要进一步夯实基层基础，巩固和加强党的基层组织，使之成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要切实加强和改进党的作风，牢固树立群众观点，尊重群众主体地位和首创精神，切实维护群众利益，不断增进人民福祉。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，更加科学有效地防治腐败。要不断推进党的建设制度化，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
　　张宝顺最后强调，站在新的历史起点，推进兴皖富民，建设美好安徽，是时代赋予我们的神圣使命。各级领导干部和广大共产党员一定要增强宗旨意识、忧患意识，一定要增强机遇意识、责任意识，牢牢抓住和用好大有可为的黄金发展期，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，聚精会神搞建设，奋发有为促崛起，努力把安徽的事情办得更好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全省人民，万众一心，开拓奋进，为建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐的美好安徽而奋斗！
　　在张宝顺同志作报告的过程中，全场多次响起热烈的掌声。

(记者　吴林红汪国梁夏胜为)

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